Главы районов обсудили проблемы местного самоуправления

07 июля 2017, 13:12
0
424

В рабочем посёлке Знаменка прошло очередное заседание палаты муниципальных районов ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области». Участники собрания говорили о взаимодействии муниципалитетов с комитетом госзаказа, дорогах и изменениях в начислении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам.

О ТОРГАХ

Для обсуждения проблем межмуниципального сотрудничества в Знаменке собрались главы районов и муниципалитетов, руководители комитета госзаказа, управления автодорог, управления по взаимодействию с органами местного самоуправления и прокуратуры области. Председатель комитета государственного заказа области Владимир Громов рассказал о реализации двух задач: повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств и обеспечения государственной политики в сфере закупок. По словам Владимира Громова, 2016 год для контрактной системы Тамбовской области прошёл успешно. Общее количество объявленных комитетом закупок составило около 7700 единиц на общую сумму 12,2 млрд рублей. «Эта работа очень кропотливая, ведь каждая закупка уникальна, начиная от самой незначительной и заканчивая таким масштабным проектом, как строительство школы или другого социального объекта. Более миллиарда рублей из этой суммы было сэкономлено комитетом госзаказа», — сказал Громов. Также он отметил, что 2016 год был ознаменован созданием на региональном уровне единой информационной системы в сфере госзакупок, которая позволяет сделать процедуру закупок ещё более прозрачной за счёт открытого доступа к информации о закупках в сети Интернет.

По окончании доклада собравшиеся обсудили нюансы нормативных актов и подводные камни правоприменительной практики, а также говорили об особенностях взаимодействия заказчиков и исполнителей, а также правильного оформления документов, необходимых для закупок. Все участники единодушно одобрили предложение провести обучающий семинар по различным направлениям и отраслям закупок, таким, как строительство и реконструкция зданий и сооружений, дорожное хозяйство, продукты питания, автомобильный транспорт, оказание услуг в сфере экологии и многим другим. Этот семинар необходим специалистам муниципалитетов, отвечающим за электронные торги.

После доклада перешли к вопросам. По большей части — о наболевшем.

Масштаб вопросов и проблем был самым разным. Много было сказано о дефиците подготовленных кадров рядовых специалистов. Сегодня начинающий служащий получает зарплату, мягко говоря, близкую к региональному прожиточному минимуму. Отсюда — текучесть кадров. Получив опыт, молодёжь начинает искать работу с лучшей зарплатой.

Председатель палаты муниципальных районов ассоциации «Совет

муниципальных образований Тамбовской области» глава Ржаксинского района Николай Козадаев отметил, что за ошибки при проведении торгов специалистов штрафуют на 30 тысяч — сумма при нынешних зарплатах неподъёмная. «Штрафуют нашего специалиста и такого же специалиста в Москве… При их уровнях зарплат сумма не такая уж и серьёзная», — отметил Козадаев, озвучив предложение заменить фиксированную сумму штрафа процентом от оклада.

О ДОРОГАХ

На заседании палаты муниципальных районов была поднята ещё одна важная проблема — постановки на кадастровый учёт муниципальных дорог и дорог сельских поселений. Дело это весьма дорогое. По сути, постановка на кадастровый учёт одного километра дороги стоит столько же, сколько и капитальный ремонт этого самого километра. Пример, приведённый главой Пичаевского района Алексеем Перовым: в пичаевских сельсоветах 310 дорог протяжённостью 660 км, для их постановки на кадастровый учёт необходимо 6,6 млн рублей. Без их оформления в собственность к ремонту приступать нельзя. А денег, по традиции, в бюджетах недостаточно. И вторая проблема — после оформления в собственность за эти дороги придётся платить налоги...

По данным экспертов, в России не числятся в реестрах около 20% местных дорог. В стране работают незарегистрированные водопроводы, плотины, электросети. Неформальность инфраструктуры — следствие комплекса причин. Не все дома, котельные, водопроводы и другие объекты своевременно передали муниципалитетам, процедура оформления собственности часто менялась. Прежние владельцы передавали объекты без земельных участков под ними, что затрудняет переоформление. Передаче непрофильной ведомственной собственности местным властям препятствует и отсутствие средств, необходимых для межевания, оценки и приведения объектов в удовлетворительное состояние. Муниципальные власти нередко не ставят объекты на баланс, чтобы не нести дополнительных расходов. Масштабы явления надо уточнять, но оно отражает слабость местных бюджетов.

Как отметил Николай Козадаев, ситуация, когда бюджет района составляет 200 млн рублей, а прокуратура выписывает предписания об устранении нарушений на сумму свыше 350 млн, характерна для области в целом. Обсудив эту проблему, участники пришли к выводу, что переваливать эту проблему на администрацию области и областной бюджет неправильно, и предложили разработать трёхлетнюю региональную программу постановки муниципальных дорог на кадастровый учёт.

О ЛЬГОТАХ

Главы районов и муниципалитетов говорили и о такой непростой теме, как изменение действующей системы льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Изменился порядок предоставления льгот, который привели в соответствие с федеральным законодательством. На территории области эти изменения применены с 1 июня в связи с вступлением в силу постановления администрации области «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим

на территории Тамбовской области».

Что касается изменений, здесь есть как положительные, так и отрицательные стороны...

Подводя итог, руководители муниципалитетов пришли к выводу, что в платёжке где-то убыло, где-то прибыло, и даже в самом неблагоприятном случае сильного изменения итоговой суммы платежа не случится. Тем не менее разъяснительная работа для того, чтобы избежать социального напряжения, должна была быть организована заранее.

Владимир ГОЛОВАШИН.

Фото Виктора Мордовина.

Комментарии — 0

АКТУАЛЬНОЕ

Тамбовская жизнь в cоцсетях