Прокурор Тамбовской области Александр Гулягин: «Мы и дальше будем стоять на страже закона»

В этом году прокуратура России отмечает внушительную дату — свой трёхвековой юбилей. Какую же роль ведомство играет в современном обществе? На этот и другие вопросы отвечает почётный работник прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, государственный советник юстиции третьего класса, прокурор Тамбовской области Александр Гулягин.

КАЧЕСТВЕННАЯ МЕДИЦИНА И БЕСПЛАТНЫЕ ЛЕКАРСТВА

— Александр Юрьевич, так чем сейчас занимается современная прокуратура, какие сферы деятельности были охвачены прокурорским надзором в 2021 году?

— На протяжении уже трёхсот лет прокуратура стоит на страже закона, прав и свобод людей. В 2021 году надзорной деятельностью прокуратуры Тамбовской области были охвачены все без исключения сферы жизни, где допускались нарушения закона. На постоянном контроле находились вопросы соблюдения социальных прав граждан — трудовых, пенсионных, жилищных прав; реализации приоритетных национальных проектов; защиты прав несовершеннолетних, инвалидов; обеспечения лекарственными средствами и доступности медицинских услуг. Как и прежде, актуальны в рамках надзора вопросы соблюдения прав предпринимателей, нарушения антикоррупционного законодательства.

В надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья граждан уделялось большое внимание вопросам качества оказанной медицинской помощи, своевременности обеспечения граждан лекарственными средствами, исполнения контрактов на поставку медицинского оборудования и лекарственных препаратов, пресечения случаев приобретения медикаментов за счёт личных денежных средств граждан. Так, например, благодаря вмешательству прокуратуры пациенты с такими диагнозами, как «муковисцидоз» и «деменция в связи с эпилепсией», были обеспечены лекарственными препаратами по жизненным показаниям. В судебном порядке нам удалось добиться закупки важных лекарственных препаратов на весь период лечения этих пациентов.
Прокурорами принимались меры реагирования в связи с ненадлежащим исполнением государственных контрактов на выполнение работ по строительству площадки и монтажу специализированного оборудования для применения в Covid-центрах и инфекционных отделениях центральных районных больниц Уваровского района и Котовска. Пристальное внимание уделялось вопросам исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок лекарственных средств. Прокурорами были пресечены факты неоплаты исполненных контрактов со стороны государственных заказчиков на сумму свыше 24 миллионов рублей. Действительно, тема здоровья оказалась особенно актуальной для россиян в 2021 году. Для нас было очень важно, чтобы каждый человек мог получить необходимую именно ему медицинскую помощь в той ситуации, когда основные силы системы здравоохранения были брошены на борьбу с пандемией.

Особое внимание уделялось соблюдению прав пенсионеров, инвалидов, как наименее защищённой категории граждан.

КОРРУПЦИЯ И НАЦПРОЕКТЫ

— Тема борьбы с коррупцией всё так же актуальна и по-прежнему является одной из основных в вашей работе. Каких успехов удалось достичь в этом направлении?

— Основные усилия сосредоточены на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений. Так, в текущем году выявлено около двух тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, опротестовано 300 незаконных правовых актов, внесено более 700 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности более 500 граждан, инициировано привлечение к административной ответственности за коррупционные правонарушения более 50 человек. Особое значение придаётся охране бюджетных средств от незаконных посягательств. Государством выделяются значительные денежные средства на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ. И мы обязаны обеспечить целевое их расходование. Поэтому надзорные проверки проводятся на системной основе. По материалам прокуроров в данный момент возбуждено и расследуется девять уголовных дел, связанных с хищениями бюджетных средств с использованием служебного положения.

— А что конкретно предпринимается, чтобы незаконных посягательств на бюджетные средства стало меньше?

— Одно из направлений работы прокуроров — антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. По требованиям прокуроров в актах устраняются альтернативные правовые установки, отсылочные нормы, неясные и нечёткие формулировки с неопределёнными терминами, которые дают чиновникам возможность их вольного толкования при принятии решений. В результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы только в текущем году исключены из более двух тысяч нормативных актов и их проектов. В рамках прокурорского надзора более 300 противоречащих закону нормативно-правовых актов приведены в соответствие с федеральным законодательством.

ЗАРПЛАТЫ, ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ

— В каких сферах ещё требовалось оперативное вмешательство прокуратуры?

— В любой из сфер мы стараемся реагировать максимально быстро. Если анализировать 2021 год, то наибольшее количество нарушений выявлено в сфере защиты социальных прав граждан. Так, было выявлено более четырёх тысяч нарушений трудового законодательства. Прокуратура добилась восстановления прав 2250 работников. Мы решили вопрос с погашением задолженности по заработной плате на таких предприятиях, как ОАО «Мичуринский хлебозавод», ГУПТИ Тамбовской области, ООО завод «Моршанскхиммаш», АО «Первомайскхиммаш». Также добились положенных дополнительных выплат медицинским работникам в размере полумиллиона рублей.

В сфере ЖКХ нам удалось выявить ряд нарушений, которые напрямую влияли на величину тарифов. Виновные привлечены к ответственности. Также нами были выявлены факты ненадлежащей организации качественного электро-, тепло- и газоснабжения населения, что существенно снизило риски возникновения аварий.
Конечно, особое внимание мы уделили текущему отопительному периоду. К примеру, после обращения жителей рабочего посёлка Первомайский по вопросу отсутствия отопления в одном из многоквартирных домов были вскрыты системные проблемы в работе управляющей организации, которая в ответственный период самоустранилась от решения проблемных вопросов. Мы добились перерасчёта платы за отопление и привлечения виновных к ответственности, инициировано возбуждение уголовного дела.

В целом, какой сферы мы бы ни коснулись, везде, к сожалению, имеют место случаи нарушения прав граждан. Где-то больше, где-то меньше. Всё ещё актуальной проблемой остаётся нарушение прав граждан-участников долевого строительства домов, многие из которых продолжительное время находятся в «замороженном» состоянии. Благодаря грамотно организованной работе мы добились завершения строительства и реконструкции восьми социальных объектов в рамках реализации национальных проектов. В то же время в этой сфере было выявлено порядка 300 нарушений законов, привлечено к ответственности свыше 130 граждан, инициировано возбуждение уголовного дела.

ДЕТИ-СИРОТЫ И ИНВАЛИДЫ

— Как оцениваете ситуацию с защитой прав несовершеннолетних?

— Прокуратурой области в 2021 году в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлено более 5,5 тысячи нарушений закона. Ни одно обращение в этой сфере не осталось без нашего внимания. Мы добились устранения нарушений прав детей-сирот, детей-инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на получение мер государственной поддержки. К примеру, ко мне на личный приём пришла женщина, которой было неправомерно отказано в выплате пособия на ребёнка в возрасте от восьми до 16 лет. Благодаря принятым прокуратурой мерам сейчас ей это пособие назначено и выплачивается в полном объёме. Также прокуратура контролирует вопросы обеспечения детей необходимыми лекарствами, в том числе бесплатными, кому это положено законом. Если говорить в цифрах, то в суды было направлено 59 исков в интересах детей-сирот об обеспечении их жильём, решения судов по 57 таким искам уже находятся на исполнении. Благодаря вмешательству прокуратуры области двум детям-сиротам предоставлены благоустроенные квартиры, для одного ребёнка-инвалида приобретена соответствующая его потребностям двухкомнатная квартира, в которой созданы все необходимые условия для жизни.

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ И ЛИЧНЫЕ ПРИЁМЫ ГРАЖДАН

— Какую роль прокуратура играет в судебных процессах по уголовным делам?

— Государственный обвинитель обладает равными правами со стороной защиты и не имеет никаких преимуществ. Здесь что с одной, что другой стороны очень многое зависит от профессионализма. Каждый прокурор, принимающий участие в судебном процессе, обязан добросовестно и внимательно оценить представленные материалы по делу.
Безусловно, позиция прокуратуры может не совпадать с решениями суда, в таком случае прокуратура инициирует пересмотр судебных актов в судах вышестоящих инстанций. Для нас крайне важно, чтобы все вынесенные решения были законными. В течение прошедшего года нами выявлены десятки незаконных судебных актов по уголовным делам. Мы реагируем и на обращения осуждённых и их родственников. Пять таких обращений привели к отмене изначально вынесенных судебных решений. Прокуратура области поддерживает государственное обвинение по наиболее резонансным уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

— А по каким вопросам в прокуратуру обращаются жители региона?

— В большинстве случаев граждане обращаются в прокуратуру с письменными заявлениями, но мы также проводим и личные приёмы. Приём граждан в прокуратурах области осуществлялся ежедневно в течение всего рабочего дня. Чаще всего люди сталкиваются с нарушением своих прав в трудовой сфере, от социально незащищённых категорий граждан, немало вопросов у людей возникает и относительно сферы ЖКХ. За 2021 год на личный приём в органы прокуратуры области обратилось более шести тысяч человек. У нас также успешно функционирует мобильная приёмная, то есть руководство, представители прокуратуры выезжают в города и районы нашего региона.

С ПРАЗДНИКОМ!

— Александр Юрьевич, что бы вы хотели сказать в завершение нашей беседы?

— Прежде всего хотел бы поздравить всех работников прокуратуры России, ветеранов и пенсионеров с юбилеем. Триста лет на страже закона — это довольно долгий промежуток времени. За эти годы и века мы смогли накопить большой опыт в защите прав и свобод граждан. Этот праздник — искренняя дань уважения государства и общества тем, кто посвятил себя охране законности и правопорядка. Также я хотел бы обратиться к жителям региона, поблагодарить их за доверие. Мы и дальше будем стоять на страже закона, делать всё возможное для того, чтобы жизнь людей становилась лучше и их права и свободы не нарушались.

Материал подготовила Ирина СМОРОКОВА.
Старший помощник прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации, общественностью и правовому обеспечению, советник юстиции.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*