Как правило, строительство нового объекта недвижимости сопровождается необходимостью оформления на каждом этапе различного рода документов, включая получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако, законодатель определил ряд объектов, строительство которых в плане получения разрешений и согласований намного упрощено. Так, Градостроительный кодекс РФ содержит перечень объектов недвижимости, строительство которых может осуществляться без получения разрешения.
К таким объектам, в частности, относятся:
- гаражи и строения на садовых земельных участках;
- объекты индивидуального жилищного строительства;
- объекты вспомогательного использования и другие объекты.
Кроме того, перечень таких объектов недвижимости, на строительство которых не требуется получение разрешения, определен постановлением Правительства РФ. Постановлением Правительства к таким объектам недвижимости отнесены линейные сооружения с определенными характеристиками (например, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, водопроводы и водоводы всех видов диаметром до 500 мм) и отдельные сооружения (например, объекты капитального строительства, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог). При строительстве такого рода объектов значительно упрощены процедуры узаконения и оформления.
Исходя из Закона о регистрации для оформления прав на объекты недвижимости, строительство которых возможно без получения разрешения, достаточно только иметь право на земельный участок под ним и обратившись к кадастровому инженеру для подготовки технического плана.
Исключения составляют только объекты вспомогательного использования, так как строительство таких объектов все же должно быть предусмотрено проектной документацией.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, в отношении которых не требуется получение разрешения, осуществляется на основании:
- правоустанавливающего документа на земельный участок;
- технического плана, подготовленного кадастровым инженером.
В данном случае земельный участок может принадлежать застройщику как на праве собственности, так и на ином вещном праве. Кроме того, земельный участок в ряде случаев может принадлежать застройщику на праве аренды или находиться в пользовании на условии сервитута.
Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект, в отношении которого не требуется получение разрешения, надо иметь право (или разрешение на использование) на земельный участок и подготовленный кадастровым инженером технический план
Заявление о государственном кадастровом учете может быть представлено в любом офисе МФЦ (вне зависимости от местоположения объекта), либо направлено в регистрирующий орган в электронном виде (например, посредством личного кабинета на сайте Росреестра).
«Конечно для строительства каких-то значимых объектов, объектов, которые могут иметь потенциальную угрозу, законодательство в обязательном порядке предполагает необходимость соблюдения процедур подготовки проекта, согласования, получения разрешения и так далее, - отмечает председатель комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Константин Клинцов. - Однако, что бы упростить возможность оформления построенных объектов, которые не относятся к технически сложным, опасным, предусмотрена упрощенная процедура постановки их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на них. Фактически, имея оформленный земельный участка, для оформления построенного объекта необходимо только вызвать кадастрового инженера, который подготовит технический план, и подать соответствующее заявление в Росреестр. Такое упрощение процедуры позволяет ввести в оборот большее количество объектов. Однако тут все же хотелось бы обратить внимание на то, что строительство объектов, на которые не требуется получение разрешение, должно быть осуществлено с соблюдением требований градостроительного регламента, то есть при соблюдении установленных местными правилами землепользования и застройки отступами, этажностью, процентом застройки и так далее».
Ирина Бирюкова – начальник отдела ведения ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области
