Владимир Путин утвердил состав нового правительства, которому предстоит исполнять прорывную программу развития страны до 2024 года. Масштаб задач, озвученных президентом, огромен, и для их реализиции нужны люди, по крайней мере, не меньшего калибра. «Дмитрий Анатольевич, мы с Вами в предварительном порядке обсуждали практически все представленные вами кандидатуры, сегодня с утра еще по некоторым дискутировали. Все люди известные. С хорошим опытом работы, хорошо зарекомендовавшие себя на прежних участках работы. Я согласен. Нужно будет оперативно решить вопросы. Я Вас прошу к этому тоже подключиться по замене тех наших коллег, которые покидают свои прежние места работы», — сказал Владимир Путин, ознакомившись с предложениями по персоналиям министров, которые представил ему глава правительства Дмитрий Медведев. Итак, кто же из министров и вице-премьеров остался в новом составе, кого попросили на выход и кто впервые займет министерский кабинет? Сразу стоит отметить, что каких-то сюрпризов не произошло.
Всего в новом кабинете — 10 вице-премьеров и 22 министра. Первым заместителем Дмитрия Медведева, кстати, рекордсмена по пребыванию на должности премьера в нашей стране, стал Антон Силуанов, сохранив за собой также и пост министра финансов, который занимал в прежнем составе правительства. Кстати, Алексей Кудрин, которому многие аналитики прочили эту должность, займет пост председателя Счетной палаты. Карьерный рост Силуанова продиктован необходимостью реализации президентских задач, которые требуют как серьезных расходов, так и жесткого контроля за распределением бюджетных средств.
Среди других вице-премьеров тоже нет незнакомых лиц. Пять из 10 вице-премьеров и девять из 22 министров – новые. Вице-премьер Татьяна Голикова, ранее занимавшая пост председателя Счетной палаты, будет курировать социальную политику, в том числе вопрос пенсионной реформы. Вице-премьер Дмитрий Козак станет курировать топливно-энергетический комплекс и промышленность (за исключением оборонных предприятий). Вице-премьер Алексей Гордеев, бывший ранее министром сельского хозяйства и полпредом президента в ЦФО, вновь займется сельским хозяйством. Вице-премьер Виталий Мутко теперь будет отвечать за строительный сектор и развитие регионов. Вице-премьер Юрий Борисов, курировавший ранее в ранге замминистра обороны закупки вооружений, займется теперь задачами всего оборонно-промышленного комплекса. Вице-премьер Максим Акимов стнет отвечать за транспорт, связь и цифровизацию экономики, перейдя на эту должность с поста замруководителя аппарата правительства. Вице-премьер Ольга Голодец, ранее отвечвшая за соцполитику, займется культурой и спортом. Вице-премьер и полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев - единственный из вице-премьеров прошлого правительства, кто сохранил не только должность, но и функционал. А вице-премьер и руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко станет курировать законотворческую работу правительства и кадровые вопросы.
В новое правительство не попали четыре министра, которых курировал бывший вице-премьер Аркадий Дворкович, также не вошедший в новый состав: Александр Ткачев (Минсельхоз), Максим Соколов (Минтранс), Сергей Донской (Минприроды) и Николай Никифоров (Минкомсвязи). В министрествах, подчиненных Владимиру Путину лично, замена лишь одна: МЧС вместо Владимира Пучкова возглавил Евгений Зиничев, бывший заместителем директора ФСБ. На прежних постах остались министр внутренних дел Владимир Колокольцев, юстиции Александр Коновалов, иностранных дел Сергей Лавров, обороны Сергей Шойгу. Те же министерства, которые подчиненяются непосредственно Дмитрию Медведеву, свои портфели сохранили семеро: министр здравоохранения Вероника
Скворцова, культуры — Владимир Мединский, промышленности и торговли — Денис Мантуров, спорта — Павел Колобков, труда и соцзащиты — Максим Топилин, экономического развития — Максим Орешкин, энергетики — Александр Новак.
Министерство образования теперь разделено на два. Ольга Васильева возглавила Министерство просвещения, которое займется делами школы и среднего специального образования. А новое министерство науки и высшего образования возглавил Михаил Котюков, который ранее руководил Федеральным агентством научных организаций.
Появилось еще одно новое министерство, преобразованное из Минкомсвязи. Оно теперь зовется Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Его возглавил Константин Носков, ранее работавший в должности руководителя Аналитического центра при правительстве.
В новый кабинет вошли три главы региона: губернатор Ямало-Ненецкого автномного округа Дмитрий Кобылкин занял кресло министра природных ресурсов, глава Тюменской области Владимир Якушев сменил Михаила Меня в Министерстве строительства и ЖКХ, руководитель Амурской области Александр Козлов заменил Александра Галушко в должности министра по развитию Дальнего Востока.
Министром по делам Северного Кавказа стал Сергей Викторович Чеботарев (не путать с главой администрации Тамбова Сергеем Алексеевичем Чеботаревым). Ранее он трудился в должности заместителя начальника Управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. В Минсельхозе Александра Ткачева сменил председатель правления «Россельхозбанка» Дмитрий Патрушев, а в кресло главы Минтранса вместо Максима Соколова сел его заместитель Евгений Дитрих. Министр Открытого правительства Михаил Абызов свою работу в правительстве России закончил.
Смогут ли и новые, и уже опытные министры реализовать те самые задачи прорывного развития государства? Традиционно отсутствие серьезных перемен в составе кабинета означает преемственность курса. Ожидается, что приоритетом экономической политики станет стимулирование экономического роста за счет инвестиций. Кроме того, новому правительству, скорее всего, придется проводить реформы, обсуждение которых откладывалось на поствыборной период: повышение пенсионного возраста, налоговая реформа... Тем не менее, сегодня в правительстве страны — люди, которые уже достаточно долго являются представителями правящей элиты и занимали ключевые позиции в государственном управлении страной последние полтора десятка лет. Логика принятия этих кадровых решений ясна: у всех министров есть опыт, и в них уверены первые лица страны.
Майский «суперуказ» Владимира Путина стал, по сути, императивом развития России. Задачи поставлены, и через некоторое время станет ясно, справляются ли с ними новый кабинет. По крайней мере, персональный состав его, в случае, если какое-то ведомство не будет справляться, не останется неизменным. Но кадровые перестановки будут производиться не под влиянием публикаций в прессе, а на основе анализа ключевых показателей эффективности того или иного министерства. Общая сверхцель, над которой обязано трудиться правительство — прорывное развитие экономики. И если предыдущая экономическая политика была предельно осторожной, памятуя о шоковых реформах 90-х годов, то теперь для достижения этой сверхцели необходимо выйти из зоны комфорта и не бояться принмать на первый взгляд рискованные решения. Хочется надеяться, что в ближайшие месяцы содержание некоего «нового курса» правительством будет представлено. Эта программа должна будет помочь выйти за пределы нынешнего 2%-ного экономического роста. И главная в краткосрочной перспективе задача нового состава правительства сейчас – представить этот «новый курс», необходимость в котором назрела и перезрела.
