В полдень 20 февраля президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с посланием Федеральному Собранию. Церемония стала 15-й у нынешнего главы государства и 25-й по счету за всю историю подобных мероприятий. На церемонию приглашены не только депутаты и сенаторы, но и члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, Генпрокурор, председатель ЦИК, руководитель Счетной палаты, члены Госсовета, главы основных конфессий и представители Общественной палаты. Владимир Путин назвал приоритетные направления работы властей, рассказал об основных проблемах страны и путях их решения.
О главном
Президент России Владимир Путин предупредил, что правительство в первую очередь отвечает за изменения к лучшему в стране. «Людей не обманешь, они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость, их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей и не когда-нибудь, а сейчас», - заявил глава государства, выступая с посланием Федеральному собранию. Путин подчеркнул: «Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма, нужно сейчас менять ситуацию к лучшему». Он указал, что «работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной». «Задавать такой тон обязано правительство Российской Федерации», - уверен президент.
Глава государства при этом отметил, что «проекты развития не федеральные, не ведомственные - именно национальные, их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете». «Здесь, на земле, реализуется основной массив конкретных задач», - констатировал Путин. Президент отметил, что Россия должна двигаться только вперед, набирая темпы развития. «Мы обязаны двигаться только вперед, постоянно набирая темп этого движения», - заявил он. По словам президента, реализуемые в стране нацпроекты носят стратегический характер, но работать над ними нужно уже сегодня. «Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это прекрасно знаете, - подчеркнул глава государства. - Запасов времени на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки просто нет». Путин заметил, что этот период «утряски» страна уже прошла. «Абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей, - добавил он. - Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их нельзя». По словам Путина, эти задачи отвечают масштабу и скорости перемен в мире.
Борьба с бедностью
Глава государства убежден, что решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. «Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас немножко опять подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание – на борьбе с этим явлением», - заявил Путин.
Президент отметил, что серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей чем те, которые официально находятся за этой чертой. «Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации».
В качестве одного из путей решения проблемы бедности Владимир Путин назвал социальный контракт. «Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это», - уверен президент.
По словам Владимира Путина, и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах: «Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы».
О пенсионных начислениях
Президент России Владимир Путин указал на несправедливость при установлении доплат к пенсиям, сложившуюся с начала 2019 года в рамках реализации пенсионной реформы, и потребовал немедленно ее устранить. Глава государства призвал «внимательно, щепетильно относиться к каждой детали». В качестве «не очень хорошего примера нашей работы» он привел несправедливость при начислении доплат к пенсиям.
Путин напомнил, что в 2019 году пенсии проиндексировали в рамках пенсионной реформы. При этом президент отметил, что если доход пенсионера оказался выше прожиточного минимума, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее. «В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалось гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», - заявил Путин. По его словам, было необходимо учесть все нюансы, чего не было сделано. Глава государства подчеркнул, что «такого быть не должно», и добавил, что возникшую несправедливость «надо немедленно устранить». Кроме того, Владимир Путин сказал, что с нынешнего года индексация ежемесячных денежных выплат и пенсий должна в любом случае осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого ежегодно.
О поддержке семей и ипотеке
Семьи с тремя и более детьми смогут получить льготу из федерального бюджета в 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. «С учетом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства, считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок, а именно напрямую из федерального бюджета оплатить, погасить за такую семью 450 тыс. рублей из ее ипотечного кредита», - сказал глава государства.
Владимир Путин предложил запустить эту меру «задним числом», с 1 января 2019 года. Для этого необходимо будет провести перерасчет и заложить для этого средства в бюджете текущего года. По оценке российского лидера, в совокупности с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение кредитов по ипотеке, получится сумма свыше 900 тыс. рублей. Президент заметил, что во многих регионах такая сумма является существенной частью стоимости квартиры.
Также российский лидер обратил внимание правительства и Госдумы на то, что те, если потребуется, должны будут внести соответствующие коррективы в основной финансовый документ страны. «В 2019 году на это потребуется 26,2 млрд рублей, в 2020 году - 28,6 млрд рублей, в 2021 году - 30,1 млрд рублей», - подсчитал президент. Он добавил, что необходимо предоставить семьям возможность не только покупать готовое жилье, но и строить свой дом на своей земле. По словам Владимира Путина, обновленная программа льготной ипотеки для семей с детьми может охватить 600 тыс. семей. «Да, это потребует дополнительных денег. В 2019 году 7,6 млрд рублей, в 2020 - 21,7 млрд рублей, в 2021 году - 30,6 млрд рублей, но, по оценкам, программа может охватить 600 тыс. семей. Безусловно, надо эти деньги найти, мы знаем, где их взять», - сказал глава государства.
Программа предоставления ипотеки по льготной ставке в 6% для семей с двумя и более детьми была запущена в начале 2018 года, напомнил президент. Однако за почти год действия воспользовались программой всего 4,5 тыс. семей, подчеркнул он. «Возникает вопрос - почему? Значит, предложенные условия людям не подходят <…> Сейчас получается, взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается, потому что ставка субсидируется первые три или пять лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита», - сказал глава государства.
«Мусорная» проблема
Владимир Путин предостерег от роста оплаты вывоза коммунального мусора без преобразования отрасли обращения с отходами. «С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Но если все сведется к росту платы за вывоз мусора - это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят», - сказал глава государства.
Президент подчеркнул, что все проблемные свалки в черте городов России должны быть закрыты и рекультивированы в ближайшие шесть лет. «В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов. А за шесть лет - и все остальные. Надо повысить долю обработки [сортировки] отходов сегодняшних 8-9% до 60%, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора», - сказал он.
По словам главы государства, сигналы общественных экологических инспекторов, связанные с проблемами отходов, должны быть обязательно услышаны всеми органами власти. «Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер», - сказал он.
Доступность медпомощи
Владимир Путин заявил, что медицинская помощь до конца 2020 года должна стать доступной во всех регионах страны. «В отдаленных населенных пунктах остается проблема даже попасть к медицинскому работнику <...> До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех - хочу это подчеркнуть - во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан», - сказал глава государства.
По словам президента, для реализации этой задачи необходимо построить и модернизировать более полутора тысяч амбулаторий и фельдшерских пунктов в регионах. «Уже за 2019 и 2020 годы должно быть построено и модернизировано 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов», - сказал Путин. «Об этой системе [здравоохранения] судят по первичному звену - поликлиникам, амбулаториям, фельдшерско-акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий», - добавил он.
Кроме того, Путин предложил снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор». При этом, по его словам, подъемные для врачей составят 1 млн рублей, для фельдшеров - 0,5 млн рублей. «Предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи - миллион рублей, фельдшеры - 500 тысяч рублей», - сказал глава государства. Президент назвал дефицит кадров одной из ключевых проблем. По его мнению, здесь наряду с комплексным развитием медицинского образования необходимо предусмотреть меры, дающие быстрый результат и быстрый эффект.
