Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Земельное законодательство определяет характеристики для земельных участков, которые представляют собой не только площадь, но и категорию, и вид разрешенного использования земельного участка.
Государственный кадастровый учет земельного участка может быть осуществлен даже если в документах, являющихся основанием для учета, не будут содержатся сведения о том к какой категории отнесен земельный участок и каким видом разрешенного использования он характеризуется.
Тем не менее для того чтобы земельный участок мог быть вовлечен в оборот и могла быть рассчитана кадастровая стоимость в отношении него должны быть установлены категория и вид разрешенного использования.
Только при наличии кадастровой стоимости земельный участок может быть выкуплен гражданами или юридическими лицами у государства, например, под гаражом, может быть рассчитана арендная плата.
Категория земельного участка - это описание свойств и правовой режим использования территорий, соблюдение которого контролируется нa законодательном уровне. На сегодняшний день существует 7 вариантов категорий: земли населённых пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности и специального назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли особо охраняемых природных территорий и земли государственного запаса.
А уже от того к какой категории отнесен земельный участок зависит какой вид разрешенного использования может быть установлен с учетом того, что разрешенное использование земельного участка носит уточняющий характер и определяет цели использования земельного участка и тех объектов недвижимости, которые на нем расположены.
Так, например, земельный участок, отнесенный к категории «земли населенных пунктов», может иметь такие виды разрешенного использования как «Для индивидуального жилищного строительства», «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», «Хранение автотранспорта», «Коммунальное обслуживание» и так далее.
Вид разрешенного использования зависит не только от категории, в которую входит земельный участок, но и от правил землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки - это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования, который принимаются в каждом муниципальном образовании.
Что же необходимо сделать, чтобы нужные сведения о земельном участке появились в Едином государственном реестре недвижимости?
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о категории земельного участка возможно:
1) при установлении границ земельного участка в системе МСК-68 в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" с предоставлением
правообладателем такого участка заявления и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером;
2) либо в рамках статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в порядке межведомственного информационного взаимодействия при поступлении сведений об установлении категории земельного участка от органов местного самоуправления.
Установление органом местного самоуправления категории осуществляется посредством вынесения постановления соответствующей администрацией, которое в порядке межведомственного взаимодействия подлежит направлению данной администрацией в адрес регистрационного органа.
Тем не менее, вынесенное постановление заинтересованное лицо вправе представать для внесения сведений о категории в Единый государственный реестр недвижимости самостоятельно через МФЦ, либо посредством направления почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. При этом подпись заявителя в заявлении должна быть нотариально удостоверена.
Что касается установления вида разрешенного использования, то собственник земельного участка может самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды земельного участка без согласия органа местного самоуправления, если участок находится в частной собственности и расположен на территории, для которой утверждены правила землепользования и застройки.
Выбор вида использования отнесенного к условно разрешенному, возможен только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Для определения территориальной зоны, в границы которой входит земельный участок, можно обратиться в орган местного самоуправления за выпиской из правил землепользования и застройки. Данный документ будет содержать, в том числе, установленные виды разрешенного использования, из которых можно будет выбрать необходимый.
Далее для установления вида разрешенного использования собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением в МФЦ, также возможна подача почтовым отправлением либо дождаться подачи заявления органом местного самоуправления, если выбран условно разрешенный вид.
Кроме того, вид разрешенного использования может быть установлен при установлении границ земельного участка – при подготовке межевого плана кадастровый инженер установит зону, в которую входит земельный участок и соответствующий с учетом волеизъявления правообладателя будет указан в межевом плане.
Оксана Зюзина – начальник отдела повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области
Читайте также: Росреестр разъясняет: арест недвижимого имущества
